創新要素有序流動，大灣區的“水”活了
編者按 粵港澳大灣區不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區，還要打造成宜居宜業宜游的優質生活圈，成為高質量發展的典范。
粵港澳大灣區建設，如何一張藍圖繪到底，深化合作展新機？如何為我國經濟創新力和競爭力的不斷增強提供支撐？今日起，本報推出《粵港澳大灣區發展規劃綱要》系列解讀報道。
“這對處在科技創新風口的生物醫藥企業而言，無疑是一個利好。必將給我們創造出更好的政策環境，增強我們企業的信心。”
2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式印發，提出建設具有全球影響力的國際科技創新中心的戰略定位，廣州金域醫學集團（以下簡稱金域醫學）董事長兼首席執行官梁耀銘倍感振奮。
《綱要》中排在建設任務首位的是建設國際科技創新中心。該中心的建設，不僅有助于探索灣區跨境科技、產業融合發展的新模式，更重要的是為我國實現創新驅動發展提供核心支撐。
發揮各地優勢 合力推進共發展
8年前，金域醫學進入香港，成為國內第一家在香港科技園設立研發中心的第三方醫學檢驗機構。“目的是開展新技術研發、孵化和轉化，以及粵港澳三地的技術合作。”梁耀銘說，“選擇香港，看中的是香港富有活力的創新及科技生態圈，以及對接國際的創新體系。”
香港有多家世界級大學，在醫學、數學等基礎研究領域走在世界前列；澳門在部分領域的科技力量雄厚；廣州、深圳有多所國內一流的高等院校。
有科技創新，就有成果轉化。“大灣區是世界最具活力的創新區域之一，產業鏈條完善，配套產業齊全，擁有豐厚的科技創新鏈中端資源。”中山大學副校長、中山大學自貿區綜合研究院院長李善民說，香港、廣州的高等院校和科研院所在科技創新鏈前端積累了大量的技術和專利成果，深圳已是國際科創成果孵化基地，香港可提供廣闊的投融資平臺，珠三角有強大的制造業能力，這讓大灣區擁有廣闊的成果轉化市場。
“大灣區建設需合力推進，充分發揮廣州-深圳-香港-澳門科技創新走廊的軸點支撐作用，尤其是要充分運用港澳國際自由港的市場化、法制化的制度環境優勢。”李善民說。
建科創中心 打造大灣區創新共同體
大灣區“9+2”城市群，包括珠三角9市和香港、澳門。
港澳一直被稱作內地對外開放的“窗口”。從改革開放“三來一補”算起，粵港澳合作已有40年。最初珠三角地區憑借得天獨厚的地理優勢，承接港澳產業轉移，形成的“前店后廠”經濟聯動模式，成為內地外向型經濟發展的標桿。2003年，以服務貿易為主的CEPA協議簽訂，進一步促進了粵港澳間合作往來。
進入新世紀以來，現行粵港澳參與國際經濟競爭合作的聯動模式面臨挑戰。《綱要》的發布，標志著粵港澳合作進入共促發展新階段，其要義在于破除影響創新要素自由流動的瓶頸和制約，發展新技術、新產業、新業態，形成以創新為主要動力和支撐的經濟體系。
打造國際科技創新中心是大灣區建設的重中之重。《綱要》提出，要“建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地”。“這意味著要瞄準世界科技發展前沿,大力發展新技術、新模式,激發各類創新主體活力。大灣區不應是舊的世界分工體系下產業格局的改良和升級,而應成為新興產業的試驗田和培育地。”李善民表示，建設國際科技創新中心必須是開放性較高的區域，大灣區無疑是國內最符合此條件的區域，應從原始創新能力、產業技術創新、區域協調聯動等方面發力。
